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原州区:小微权力列清单 基层治理提效能

稿件来源:固原市纪委监委网站 发布时间: 2024-06-03 09:13:47

  原州区纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦群众所急所需所盼,积极探索建立村级“小微权责”清单制度,完善村级权力监管机制,引导群众“按图办事”,督促干部“按图履责”,提醒村监会“按图监督”,努力打通基层权力监督“最后一米”。

  建清单,厘清基层权责“实边界”。在分析研究近年来农村基层容易产生矛盾纠纷和腐败问题的基础上,对村级“小微权力”事项全面梳理,在办理事项中嵌入“四议两公开”民主决策程序,进一步压缩办理时限。按照“试点先行、规范提升、全面铺开”的思路,选择“低保、临时救助申请”等10项与村民切身利益关联度高、使用高频且容易产生矛盾和腐败问题的小微权力实行清单化管理,印发《原州区全面推行村级事务小微权责清单制度(试行)》,在全区全面推行。梳理形成40项小微权力责任“正面清单”,扎紧基层权力的“出口”。参照《中国共产党纪律处分条例》及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的有关规定,分类梳理出30项“负面清单”,时刻提醒基层党员干部,不触“红线”、守牢“底线”。

  推试点,探索基层善治“新路径”。在各村张贴宣传海报148张、操作流程图148份,全方位、多渠道宣传村级重点事务“小微权力”清单,确保每位村民知晓有事找谁办、怎么办,需要提供什么材料、什么时候办好。制作《原州区村级事务小微权责清单规范运行操作手册》,明确村“三委”主要职责、村级班子责任清单,印制村级事务小微权力事项清单,村级事务小微权力事项操作流程图,有效提升村干部服务群众的能力水平。“小微权责”清单实施以来,各乡镇结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,主动了解辖区村民家庭情况,对困难家庭做到应保尽保,将社会救助政策落到实处;各行政村主动换位思考、靠前服务,严格按照清单内容和实施流程,办理“农村低保”34户43人,发放“临时救助”37.3万元、惠及149人。

  重监督,拧紧基层权力“硬阀门”。积极探索“纪检监察专责监督+职能部门行业监督+乡镇监督+村级监督”一体监督网络。聚焦4方面20项整治内容,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚持问题导向,将“惠民惠农资金补贴”和“农村‘三资’管理”问题作为原州区集中整治重点。自集中整治以来,督促各级党组织自查整改问题33个;督促相关职能部门梳理群众提出的堵点难点问题23个,制定整改措施57条;及时将“校园餐”安全纳入巡察内容,开展“校园餐”安全整治及各重点领域专项治理监督检查3次,推动整改问题21个。统筹行业监督。督促发改、财政、人社、农业农村、审计等行业监管部门依照工作职责,对村级事务涉及项目运行、资金使用、信息公示公开等情况,加强事前、事中、事后全程监管。今年以来,区农业农村局统筹督查力量,对产业到户项目全程监督,及时发现推动解决问题,促进到户项目保质保量如期完成。截至目前,兑付产业到户项目资金651.35万元。今年以来,乡镇纪委聚焦乡村振兴、重点民生累计开展监督检查16次,督促整改问题13个。用好村级监督。加强村监会培训,将全区148个行政村划分为8个片区,实施送教上门,开展村监会业务能力培训,精准掌握监督风险点,实行村监会成员现场审核审议全程监督工作机制,打通监督“最后一米”。(原州区纪委监委)

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