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固原:“四个三”模式让廉政教育走深走实

稿件来源:固原市纪委监委网站 发布时间: 2021-11-22 09:05:20
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  近年来,固原市坚持把廉政教育纳入反腐败工作总体部署,贯穿于监督调查处置全过程,坚持“四个三”模式,探索构建廉政教育“四必谈”“1+X”“四维模式”等制度机制,不断推动廉政教育走深走实。

  注重“三个结合”,实现协同高效。一是注重压实“主体责任”与扛牢“监督责任”相结合。制定落实“两个责任”实施意见、暂行办法、责任清单等工作规范,探索建立“三级同述”“三级包抓”等制度机制,将23项具体任务明确到7个牵头部门,每年制定宣传教育工作要点,用好“签字背书”,动真碰硬加强检查指导和督查督办。二是注重抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相结合。紧盯领导干部“关键少数”,探索建立落实责任不力必谈、有苗头性问题必谈、新任领导干部必谈和受到处分必谈“四必谈”工作机制,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,一级抓一级,从而带动“绝大多数”。三是注重开展“反面警示”与坚持“正向激励”相结合。用好典型案例“活教材”,做到“三个同步”,即召开警示教育大会,同步宣读处分决定;召开短板弱项问题分析会,同步宣读监察建议书;召开专题民主生活会或组织生活会,同步进行思想道德教育,以案讲德、明纪、示警、释法。

  构建“三项机制”,推动形成常态。一是探索建立“1+X”廉政警示教育形式。坚持一年一个主题,市县乡上下联动、零距离巡回开展“抵制腐败∙共享和谐”警示教育宣传周活动。2018年以来,分别以扶贫领域腐败和作风问题专项治理、推进“一县一乡一村一策”治理机制、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理为主题,将警示教育融入重点工作,同步推进、同向发力,充分发挥了警示教育“助推器”作用。二是初步构建廉政教育“四维模式”。坚持用身边事教育身边人,将案件查办中的共性问题、典型案例,通过“讲廉政党课、以身说法、观看警示教育片、敦促问题干部主动交代”四个维度进行呈现,补齐思想教育、政策感化、纪法威慑等方面作用发挥不够短板。三是深化运用“三会两书两报告”工作机制。从“筛选典型案例认真开展以案促改,开展警示教育强化纪律规矩意识,查摆整改问题健全完善制度机制”三个方面入手,细化确定13项具体措施,打通监督检查、审查调查、警示教育、整改落实等环节,坚持一案一剖析、一案一警示、一案一通报、一案一整改,督促案发单位深刻剖析原因,从严整改问题。

  突出“三个方面”,力求精准施教。一是突出抓好日常学习教育。将宪法、监察法等法律法规纳入必学内容,作为干部教育培训必修课程。改版提升市纪委监委网站,指导五县区建成信息公开平台,开通官方微信公众号,开设清风固原、监督曝光、党纪法规等栏目,常态化提醒广大公职人员增强自律意识。二是突出抓好集中警示教育。以举办一期主要领导讲党课、召开一次提醒谈话会、观看一场警示教育片、发放一套廉政书籍、曝光一批典型案例、接受一回警示教育“六个一”规定动作为载体,扎实开展“全区领导干部廉政警示教育周”活动,同步开展理想信念教育、宪法法律法规教育、优秀传统文化教育。三是突出抓好廉政文化建设。充分发掘固原红色资源,通过打造六盘山红军长征纪念馆、原州区赫光纪念馆、隆德县廉政文化教育馆、西吉县将台堡红军长征会师纪念园、泾源县老龙潭革命烈士陵园和彭阳县任山河陵园“三馆三园”模式,形成浓厚廉洁文化氛围。通过举办廉政书画摄影作品大赛、红色家风故事诵读、好家风好家训演讲比赛等活动,让广大公职人员从红色文化中接受精神洗礼,保持为民务实清廉本色。

  坚持“三个拓展”,深化以案促改。一是着力向“重点部门”拓展。从监督检查、审查调查、巡视巡察中发现的突出问题入手,紧密结合近年来开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治、政法队伍教育整顿等专项活动,认真总结分析案件,查找管理漏洞、制度空隙、监督缺位,督促制定廉政风险防控措施,有效堵住“暗门”、关上“天窗”。二是着力向“关键岗位”拓展。将监察监督与派驻监督、巡察监督、审计监督等贯通融合,聚焦驻在部门选人用人、执行财经纪律等“三重一大”事项,推行“一单两表两结合”监督办法,督促完善制度流程、制定重点岗位监管措施,确保重点岗位决策权、重点领域审批权和关键部位执行权公开透明运行。三是着力向“基层一线”拓展。探索建立涉农项目资金“三级备案、三级审核、一个平台监管”的“331”监管机制,将扶贫政策落实、项目实施、资金兑付及政策依据、申请条件、补贴标准等公开公示、精准推送,有效解决优亲厚友、不公平公正等问题。(固原市纪委监委)

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